2026年广东省公考《申论》题（县镇）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从中华民族永续发展的高度出发，深刻把握生态文明建设在新时代中国特色社会主义事业中的重要地位和战略意义，大力推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新，提出一系列新理念新思想新战略，引领我国生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐，形成了习近平生态文明思想。

2018年5月，全国生态环境保护大会明确新时代推进生态文明和美丽中国建设必须坚持“六项原则”：一是坚持人与自然和谐共生，二是绿水青山就是金山银山，三是良好生态环境是最普惠的民生福祉，四是山水林田湖草是生命共同体，五是用最严格制度最严密法治保护生态环境，六是共谋全球生态文明建设。其中，“良好生态环境是最普惠的民生福祉”这一原则深刻阐明环境与民生的关系。习近平总书记指出，“生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存，不仅关系经济发展质量，而且攸关每个人的生活品质”，“发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生”，“把解决突出生态环境问题作为民生优先领域”。习近平总书记强调，“生态文明建设最能给老百姓带来获得感，环境改善了，老百姓体会也最深”，“让人民群众在美丽家园中共享自然之生命之美、生活之美”，“为子孙后代留下可持续发展的‘绿色银行’”。

2024年1月，习近平总书记在主持中共二十届中央政治局第十一次集体学习时强调，“绿色发展是高质量发展的底色”，“我们必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和”。

2025年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文公布，对“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”进行专章部署，明确提出“绿色发展是中国式现代化的鲜明底色”。

推进中国式现代化的广东实践，建设生态文明是必须答好的必答题。

2022年12月通过的《中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定》提出，深入实施绿美广东生态建设“六大行动”，建设高水平城乡一体化绿美环境，推动生态优势转化为发展优势，打造人与自然和谐共生的绿美广东样板；绿美生态建设要以“人民至上、增进福祉”作为基本原则之一，坚持以人民为中心的发展思想，增加高质量林业生态产品的有效供给，推动绿美生态服务均等化、普惠化，促进乡村振兴，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

2023年6月，全省生态环境保护大会暨绿美广东生态建设工作会议提出，“绿美广东生态建设是广东生态文明建设的战略牵引，也是关系广东长远发展和民生福祉的重要工程”，“要坚持生态美、产业强、文化兴、百姓富相促进，持续推进点绿成金、深化造绿为民、加强以绿养心，不断提升绿美广东生态建设综合效益”。

2024年9月，《中共广东省委 广东省人民政府关于全面推进美丽广东建设的实施意见》提出，以绿美广东生态建设为牵引，全面提升生态环境品质，提标提质打好蓝天保卫战，携手港澳打造粤港澳大湾区空气质量改善先行示范区；建设水美江秀的美丽河湖，高质量建设万里碧道和绿美碧带，打造一批美丽河堤、幸福河湖；建设水清滩净的美丽海湾，“一湾一策”分类打造美丽海湾。

2024年11月，《美丽广东建设规划纲要（2024-2035年）》（以下简称《纲要》）指出，我国经济社会发展绿色转型全面加快，有利于广东进一步发挥先行优势，深化生态普惠和生态共富，不断满足人民群众对现代化高品质幸福生活的期待，美丽广东建设迎来重大历史机遇。《纲要》强调“坚持生态惠民、生态利民、生态为民”，提出深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”），全面建设经济绿色低碳、环境洁净优美、生态良性循环、人居健康安全、城乡和谐宜居、治理现代智慧的美丽广东。

增绿就是增优势。厚植绿色底色，就是厚植高质量发展优势，广东正在深化生态文明体制改革，深入开展绿美生态建设，推动生态环境“高颜值”与民生福祉“高获得”协同并进，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供有力支撑。

试看青山千层绿，绿美南粤入画来。

自2022年底启动绿美广东生态建设以来，广东在推进森林城市群建设、自然保护地管理、生物多样性保护、水资源保护等方面走在全国前列，绿色家底不断增厚。

目前，全省现有森林面积突破1.4亿亩，县镇村绿化种植苗木超4300万株，新建绿美古树乡村106个、绿美红色乡村107个，因地制宜持续打造绿美点257个；记录分布有陆生脊椎野生动物共1052种、野生高等植物6658种，已建设自然保护区、风景名胜区、森林公园等多种类型自然保护地。

2024年，全省碳排放配额累计成交量、成交额均居全国区域碳市场首位：海上风电并网容量超1200万千瓦，跃居全国首位。新增分布式光伏装机规模超1100万千瓦，绿电交易量增长70%。截至2025年6月，全省累计培育国家级绿色工厂490家、绿色工业园区13家、绿色供应链管理企业104家，绿色工厂数量稳居全国首位。

2024年，全省林业产业总产值达9416亿元，同比增长5.21%，占全国林业产业总产值的9.26%。油茶、竹子、经济林果等富民产业不断发展壮大。集体林重点县农民来自林业的人均可支配收入从2022年3370元提升至2024年4176元。“十四五”以来，生态旅游、森林康养、自然教育等新业态产业发展势头强劲，总产值近2000亿元。

中国式现代化，民生为大。绿美广东生态建设，既是一场关乎生态福祉的持久战，也是一场推动高质量发展的主动仗，在这幅不断延展的生态画卷中，广东正以绿色为笔、以创新为墨，书写着人与自然和谐共生的现代化新篇章，让岭南大地始终绿意盎然、生机永续。

西江奔腾，浩浩汤汤；北江蜿蜒，穿越群山；东江温婉，润泽两岸，三江共同汇流入珠江，以悠悠绿水滋养岭南大地，串联起青山翠谷与繁华城镇，成为绿美广东的生态引擎、灵魂脉络。

“以前水很浑浊，岸边乱糟糟。现在水清多了，周边空气又好，在江边遛娃可舒服了。”谈及F市南溪河的变化，市民柳女士很是感慨。F市通过系统推进全流域综合治理，一河一策，解决了南溪河治水“老大难”的问题，并在沿江路打造出集休闲运动、美食作坊、儿童乐园等主题于一体的“西江文旅经济带”，成功入选生态环境部美丽河湖优秀案例，成为美丽广东建设中浓墨重彩的一笔。

在Z市海湾的沙滩上，孩子们追逐嬉戏，游客漫步观海，好不热闹。“这里的沙滩、海水都很不错。”游客王先生一边欣赏海景，一边点赞海湾环境。目前，通过近岸海域污染防治、生态保护修复和岸滩环境整治，省内多个海湾入选国家美丽海湾，海湾变得可近可亲，为大家提供了更多的休闲场景。

陆海统筹的秀美山川拓展了亲山傍海、和谐共生的魅力绿美空间。广东以绿美生态建设示范点为抓手，营造“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的人居环境，打造城乡协同的美丽家园。

在C市大塘村绿美示范点，远眺群山茂林，近观湖水如镜。步入村中，山乌柏、枫香等阔叶树错落有致，满目青翠。“有喜事来种树”“我为家乡种棵树”“结婚种棵树”……义务植树在该村蔚然成风。

“我们就像住在景区一样。”村民林大姐说，“现在一到周末，城里不少市民前来饮茶、采摘、骑行、垂钓、观景。”

丰茂的南粤林海，是孕育万千生命的宝贵家园。走进地处南岭山脉南缘的A市国家级自然保护区，这里鸟语花香，不时能看到松鼠在活泼跳跃。保护区拥有丰富的野生动植物资源，被誉为“南岭绿色明珠”。近年来，该保护区不断加大生态系统保护力度，提升生态系统多样性、稳定性和持续性。据统计，保护区范围内现有野生高等植物287科1262属3892种，种数超过广东省总种数的一半；野生脊椎动物649种，其中国家重点保护的野生动物共97种。该保护区成为广东打造“人与自然和谐共生”美丽家园的一个生动缩影。

从蜿蜒河湖到蔚蓝海湾，从美丽乡村到自然保护区，诸多领域的“美丽”成果不断涌现。天更蓝、水更清、山更绿的大美画卷徐徐铺展，绿美广东生态建设“看得见、摸得着、有欣喜”的愿景正逐步走进现实，生动诠释着“良好生态环境是最普惠的民生福祉”。

走进位于D县的智能耳机生产企业H电子，宛如闯入一座生机勃勃的植物园。

办公楼里，员工工位绿植环绕；车间内，阳光透过层层枝叶洒在工人身上。在绿意与机器的交响中，一副副耳机“走”下生产线，共同展现出一幅“绿意赛博朋克”画卷。

多种树！这是H电子董事长陈先生对于建造一座“绿色工厂”最朴素的认知。“小时候老人常讲，房前屋后要多种树，这是一种财富。在规划时，我就想用绿树把厂房内外的空间填满，让环境更美。”陈先生说。

这家工厂种有5000多株树木，除了广泛种植优质乡土阔叶树种外，还通过巧妙搭配灌木和花草绿植，充分利用植物的光合作用来吸收二氧化碳，大面积的生态植被与垂直绿墙构建起层次丰富的绿色景观，成为当地一道靓丽的风景线。

“现在一进入这个园区，感觉比外面凉快好多。”作为县里派驻H电子的“首席服务官”，曾女士全程参与并见证了H电子项目从荒山荒地到秀美园区的巨变。据她介绍，县里高度重视这个“绿色工厂”的建设，将其视为绿美广东生态建设与“百千万工程”的创新契合点，全力支持其打造成为D县首个“绿色工厂示范点”。

作为广东首批碳达峰碳中和试点企业，绿色低碳理念早已融入H电子企业的基因里。

“我们不是简单种树，而是让生态成为生产中的好伙伴。”H电子总经理叶先生说。他们生产大楼的屋顶上，光伏板整齐地排列着，在阳光的照耀下默默地“生产”着清洁的电力，年平均发电量可达91万千瓦时，每年减碳数百万吨。这不仅能满足自用，还能将多余的绿电输送至电网，为D县的能源绿色转型贡献一份力量。

“我们主要生产高端智能开放式耳机。前两代产品中，为实现防水防汗，电路板需要喷一层胶，但这样一来，耳机听筒在维修时就变得难以拆解，只能整体更换，会造成较大的浪费，在做第三代产品时，我们开发了新的纳米涂层，不仅能防水，出现问题后还不用整体更换，有利于产品配件循环利用。”H电子研发工程师李先生介绍道。

“第三代产品克服了技术难题，单只耳机减轻了2克重量。别小看这2克，它极大地提高了耳机佩戴的舒适度，还成功实现了节能、减碳。”李先生自豪地说。

绿色低碳的理念，还体现在办公管理的细微处。厂里不提供一次性纸杯和其他一次性用品，让每位员工都养成绿色办公习惯；所有办公流程都在网上完成，实现了无纸化办公，相当于每年节约了数百万张A4纸……

H电子还将绿色低碳理念延伸至原材料领域，H电子每一款新产品背后，都连接着数百家供应商，涵盖原料、辅料及包材等类型的企业。H电子要求供应商提供物料的相关环保数据，保证生产原材料绿色低碳；鼓励他们对可循环使用的产品及包材、线圈等物料进行回收利用，既节能环保，又降本增效。

2024年，H电子国际订单增长20%，年产值从上一年的6.76亿元突破至11亿元，成为D县首家产值超10亿元的企业，创造就业岗位数千个。H电子成为D县产业绿色转型升级的一个缩影，在D县，像H电子这样的“绿色工厂”还有很多，为县域经济增添了一股强大的“绿色动力”。

H电子的实践证明，含“绿”量越高，含“金”量越足，绿色低碳投入并非成本负担，而是竞争力的源泉。

五岭逶迤，八门出海。独具岭南特色的生态孕育出独特而灿烂的岭南文化，也给文化发展带来更多的生机和绿意。

在L县省级自然保护区的层峦叠翠间，一条30米长的自然风光艺术长廊吸引无数游客流连忘返。不少画家以水墨为媒，展山水之韵，将绿美生态建设成果凝于尺素，青山绿水借助岭南山水画卷跃然眼前。

W县森林公园在创建绿美生态建设示范点中变得“更绿更美”。当地有关部门依托公园将岭南文化与森林文化深度融合，在森林徒步路线上布设岭南美术名家作品，开展征集岭南古树书画、“唱响绿美广东”原创音乐等活动，吸引众多游客参与。绿美生态为岭南文化增添了绿韵，让岭南文化有了更丰富的创作题材和更新的传承传播形式。

广东还以绿美生态建设为契机，大力推进自然教育。近年来，全省建成省级自然教育基地135家。在J县省级自然保护区，小学生们听着工作人员的专业讲解，一边观蝶赏花一边翻着科普书，不远处，几名大学生在用专业设备观测珍稀鸟类的活动轨迹，为自然科考积累原始数据；还有年轻音乐人在举办以花海为主题的自然音乐会，吸引不少游客驻足……自然教育基地等设施的建设，为开展多姿多彩的教育和文化活动提供了新阵地。

最值得一提的是，广东还主动为红色资源点裹上了一层素雅的“生态绿”。

2024年，广东评出首批8条南粤红绿径，K县长征历史步道、南粤红绿径入选。南粤红绿径集自然景观、红色文化、历史遗址、学习园地于一体，涵盖国家湿地公园、森林公园、国有林场等绿色生态空间以及长征历史步道、革命旧址、爱国主义教育基地、烈士陵园等红色资源点，为用好红色资源、传承红色基因，开展可游、可观、可学的红色文化教育提供了全新载体。

自然教育基地、南粤红绿径等绿美生态载体的建设，不仅让生态环境变得更绿更美，还有效推动文化基础设施建设和文化资源供给下沉，为推动广东特色生态文化传播注入绿色动力。生态美促文化兴，人与自然和谐共生的理念更加深入人心。

古树名木是珍贵的自然遗产和独特的历史文化资源，被称为绿色“活化石”，承载着中华文明悠久的历史和灿烂的文化。保护古树名木，不仅是建设生态文明的内在要求，也是传承中华优秀传统文化的重要途径。

广东省S市历史文化悠久，古树资源丰富。近年来S市深入实施绿美广东生态建设“六大行动”，以古树名木保护提升行动为着力点，促进古树名木与城乡基础设施和谐共存，留住绿美广东乡愁记忆。

为进一步提升区域古树名木保护管理水平，市林业部门联合自然资源部门组成调研组，深入辖区开展专题调研。

白水景区是S市著名的历史文化景点，古树资源丰富。在这里，老树与老城，相伴相生。古树是城市发展的见证者，也成了城市里不可或缺的景观地标。调研组走访了景区内部，发现古树树干周围都修建了豪华围栏，铺设了地砖，有树洞的地方还拿材料填补。

S市东方区的江心岛是古树密集区域，130多株古树与周围的欧式建筑相映成趣，共同见证S市近现代对外开放的历史变迁。

自1984年首次开展古树普查以来，这里一直是重点保护地。调研组来到岛上，向街道负责古树保护工作的小王了解情况。“政府非常重视古树保护，严厉打击故意破坏古树的行为，古树的生存环境已经好了许多。不过岛上有些古树树冠又大又高，每次刮台风都有不同程度的受损，需要花钱雇专业团队及时抢救。但是申请这笔钱太麻烦了，跟区里要钱得跑好几个部门，填好几张表，等好几天，很多时候就错过了古树抢救的黄金时间。”小王无奈地说。

调研组还去了M县最偏远的一个深山小镇——乐业镇。这里背靠南岭山脉，林业资源丰富，山林中有许多珍稀树种，村落里也有些上百年的古树。古树名木保护提升行动开展以来，镇里成立了专职护林员队伍。但在走访过程中，调研组发现村民张大爷正在给自家院子铺水泥地，院子里一株古树的根部都快要被盖住了。调研组立即制止住张大爷并告知其行为涉嫌违法，张大爷却说：“我在自家院子里修水泥地，又没有把树挖了卖钱，哪里违法了？”沟通无果后，调研组找来村里护林员协调解决。护林员表示：“在我们山区，房前屋后长着古树并不少见，我们也号召村民一起保护古树，但大家的积极性似乎并不高。如何激发大家的护树热情，我们也在想办法。”

“城里、村里的古树照看方便，山里的古树可就难了。”在崎岖的山路上，护林员老马边走边跟调研组说，“这片山头有很多珍贵的古树，但都散落在深山各处，而且林间坡陡崎岖难行，我有次巡山时不小心滑了一跤，滚了下去，幸好被两棵树拦住了。这几年生态好了，野生动物越来越多，单野猪我都碰到过两次。”

走访调研结束后，调研组召开座谈会，邀请相关领域专家学者和有关部门工作人员，共商古树名木保护工作。与会人员摘录如下：

市司法局廖局长：今年3月，《古树名木保护条例》就正式实施了，这个《条例》对很多破坏古树名木的行为都明确了处罚措施，比如违法采伐、违法移植，还有损害树木和生长环境的行为，等等。《条例》虽然是实施了，但更重要的是要让群众知道，他们才是保护古树名木的“基本盘”，只有他们知法守法，知道这树应该保护、有责任保护，这项工作才能更好地开展。

林业大学刘教授：各种形式的“保护性破坏”是当前我国古树名木保护中较为突出的问题。有些地方好心办坏事，本来有些保护措施出发点是好的，但却起到了反作用。目前各地保护性破坏的案例有增多趋势，值得我们重视。

市林业局曾主任：古树抢救单靠政府的力量是不够的。我们也正在探索更灵活的救治模式。全市不少古树都生长在深山老林里，保护难度确实大，护林员巡山也有一定的危险。我们要充分借助科技手段，及时掌握深山古树的长势状况，做到动态监管、全程保护。

调研组郭组长：对在古树名木保护管理工作中作出突出贡献的单位和个人，按照《古树名木保护条例》，是可以给予表彰和奖励的，我们要贯彻落实好。我们也有必要挖掘和讲好古树名木背后的历史文化故事，与周边旅游资源相结合，让群众靠保护古树也能致富，从而激发全民护树热情，推进古树名木保护工作再上新台阶。

生态环境保护就是为民造福的百年大计。

当前，广东依托持续改善的生态环境，以绿美广东生态建设为牵引，按照“绿美引领、湾区先行、多样示范、山河粤秀”思路，推动“生态优势”向“产品价值”转化，逐步形成从污染防治攻坚向美丽广东建设转变的新格局。

第十五届全国运动会于11月9日至21日在广东、香港、澳门三地同步举行。在“绿色、共享、开放、廉洁”的办赛理念中，“绿色”排在第一位，广东将低碳环保理念融入十五运会全过程，着力打造“美丽全运”。

在人们关注精彩赛事的同时，一场看不见却实实在在的改变，正在各个场馆悄然发生。它们不再只是为比赛而建的临时舞台，而是通过节能改造、资源循环和智慧管理，变成更环保、更耐用、更贴近市民生活的公共空间。

以承办开幕式的广东省奥林匹克体育中心为例，场馆二层开放为全民健身平台。此外，奥体中心还增加了3.9万平方米绿化面积，打造成为体育公园，满足人民群众日常锻炼、休闲需求，实现长效惠民。公园里最吸引人的是全长3公里的全国首条AI智慧步道。这条步道沿途布设了智慧识别设备，通过人脸识别技术可提供配速记录、健康指导、陪跑光影等沉浸式体验。市民只需手机扫码，即可获得里程、卡路里消耗等个性化运动报告。这座承办了开幕式的体育场，真正实现了“赛时服务比赛、赛后服务百姓”的目标。

而在大山深处，森林是生态屏障，也是联结城乡的致富平台。

在E市北部山区永安乡，今年国庆期间单日客流一度超过8万人次，创下了“小镇大流量”的文旅佳绩。“我们这里平时游客也很多，现在都成了周边市民休闲度假首选地了。”村民杨大爷自豪地说。

为了打破“守着青山绿水饿肚子”的困境，永安乡引入社会资本，以森林为底色，打造出“一村一景、绿网交织”的美丽画卷，并铺展成一幅幅“村美、业兴、人和”的幸福画卷。

在永安乡河湖村，茶山叠翠，红豆杉郁郁苍苍，美景尽收眼底。村民们不仅开起了特色农庄和康养民宿，还推出树木“认种”项目，吸引了不少游客参与。2024年，河湖村人均年增收3万余元，帮助500多人实现家门口就业。

良好的生态环境，是广东永续发展的最大本钱。执此“青绿”，惠民富民的成色才会更加动人。广东持续推进绿美生态建设，不断拓宽绿水青山转化金山银山的路径，让生态优势源源不断转化为高质量发展优势，奋力打造人与自然和谐共生的中国式现代化广东样板。